山西焦煤汾西矿业中盛煤业把好发展党员关

经查，静海区水务局相关负责人在接到调阅资料通知后，擅自指使其分管的工作人员虚构事实，编造2013年度《天津市静海区水务局大气污染防治会议纪要(第一次、第二次)》和《静海区水务局水务工程建设大气污染防治细则》，而这位工作人员既未提出反对意见，也未向局党政主要负责人报告，而是直接将编造的文档归入迎检材料，被督察组调阅时当场发现

5月1日至15日期间，23个督查组共检查4328家企业(单位)，发现3016家企业存在环境问题，约占检查总数的69.7%。郑州市宏达炉业有限公司等34家企业污染治理设施运行不正常。

一些需依法关停取缔的散乱污企业违法生产问题突出。督查发现，北京市中铁建印刷有限公司等20家企业废气未经处理，直接排放。存在问题的企业中，散乱污企业违法生产1023家，超标排放7家、VOCs治理不到位179家、未安装污染治理设施319家、治污设施不正常运行306家、防扬尘措施不完善408家。其中邯郸市有132家、滨州市有112家散乱污企业，督查时仍在生产或者有生产迹象。唐山市中原轮胎有限责任公司、唐山市华茂水泥制品有限公司等14家企业未安装污染治理设施。

上述发现问题呈现如下特点：一是部分城市还存在散乱污企业排查不细致、整治力度不够的问题，督查发现，淄博市有80家、开封市有35家散乱污企业不在当地政府上报的散乱污名单中。存在问题的企业中，散乱污问题企业74家，未安装污染治理设施的31家，治污设施不正常运行的28家，涉嫌在线监测弄虚作假的3家，存在VOCs治理问题的34家，防扬尘措施不完善的24家，存在其他问题的44家。针对于此，《方案》明确规定：到2017年底前，要全面清理非法或设置不合理的入海排污口，明确促进沿海地区产业转型升级，调整沿海地区产业结构。

按近年我国大型经济海藻养殖产量算，其每年可从大气中吸收45万吨碳，从海洋中除去7.9万吨氮和1.1万吨磷。此外，沿岸的污水处理厂，如果排污下游能经过一个湿地再入海，效果会更好。黄凌风表示，如今人为填海等商业活动已对我国自然海岸带风景造成较大破坏。如果排污口设置合理能显著提高海湾物理自净能力，产业升级可让废物率下降，而依靠循环经济还能最大程度减少排放。

红树林湿地可以起到保护海岸的作用，特别是大风大浪来临，海岸也不会被冲垮;污染物从陆源向海水排放，经过红树林，还可以起到调节水质作用;此外，它还是鸟类的重要栖息地。在我国，很多排放口设置不科学、管理不完善，这会引起排放量增加。

这里大部分海域海水底层缺氧，生物无法生存，形成了所谓的死亡区。中国海洋大学教授许国辉认为，减少排污口数量，制定流域的污染物管理条例等都是可行的对策，此外沿海的产业升级、加强湿地的保护等都是未来生态系统修复的前提。富营养化的生态灾难如今，进入港湾、近海，人们可以清楚地看到海水出现赤潮、绿潮甚至白潮现象，而这就是富营养化导致的海洋生态系统变化。中科院海洋所海洋生态与环境科学重点实验室副主任于仁成强调，海洋自净能力有限，这个限度目前在我国的很多海域都已被突破。

排放设置需讲科学如今，陆源排放已成我国近岸海域排放的主体。针对于此，黄凌风推荐近海海藻养殖。海藻养殖清污排垢据介绍，海水中的氮、磷含量过剩是引起水质污染的重要因素海水富营养化会导致很多生态灾难。

所以排污要讲科学，清污更是门学问。在我国，很多排放口设置不科学、管理不完善，这会引起排放量增加。

此外，沿岸的污水处理厂，如果排污下游能经过一个湿地再入海，效果会更好。在我国绵延数万公里的海岸线上，近岸海域作为陆地和海洋两大生态系统的交汇区域，如今正遭受越来越多来自陆源的污染，典型海洋生态系统健康状况不容乐观。

如果排污口设置合理能显著提高海湾物理自净能力，产业升级可让废物率下降，而依靠循环经济还能最大程度减少排放。黄凌风告诉《中国科学报》记者，海水富营养化、自然岸线丧失始终是困扰我国近岸海域生态修复的难题。黄凌风表示，因为目标是指从临海基线向外延伸至深海水域的水质优良率，而离陆地越远水质越好，所以实现起来并不算十分困难。按近年我国大型经济海藻养殖产量算，其每年可从大气中吸收45万吨碳，从海洋中除去7.9万吨氮和1.1万吨磷。他认为海洋牧场方式也可以结合到生产过程中，通过增殖放流，科学合理地选择在海里投放一批物种苗种，不合理的生态结构也可以随之改善。针对于此，黄凌风推荐近海海藻养殖。

如形成水体缺氧，如今长江口等河口区以及内湾区状况尤其严重。《方案》为此还提出了到2020年全国近岸海域水质优良比例达到70%的目标。

在黄凌风看来，将近岸海域生态恢复到历史最佳已很难，不能期待《方案》出台后一两年内出现转机，但可以恢复自然岸线的基本功能，如增加红树林的生态面积，让海水充分生产氧气，恢复海水的支持功能。中科院海洋所海洋生态与环境科学重点实验室副主任于仁成强调，海洋自净能力有限，这个限度目前在我国的很多海域都已被突破。

红树林湿地可以起到保护海岸的作用，特别是大风大浪来临，海岸也不会被冲垮;污染物从陆源向海水排放，经过红树林，还可以起到调节水质作用;此外，它还是鸟类的重要栖息地。面对我国日益严重的近岸海域污染问题，厦门大学环境与生态学院生态系主任黄凌风很清楚，国家必须借助当前经济、产业结构调整的最佳时期，把握改革机会，逆转不利局面，尽管这可能需要较长时间。

黄凌风清楚地记得团队在三沙湾封闭海湾做的研究，结果显示陆源排放导致海水富营养化占主体排放的75%。黄凌风补充道，现在企业的减排考核标准在提升，以前是遏制，现在是改善，所以《方案》结合环保考核制度改革，未来形势非常乐观。海水的富营养化可以引起近岸渔业资源发生重大改变。中国海洋大学教授许国辉认为，减少排污口数量，制定流域的污染物管理条例等都是可行的对策，此外沿海的产业升级、加强湿地的保护等都是未来生态系统修复的前提。

针对于此，《方案》明确规定：到2017年底前，要全面清理非法或设置不合理的入海排污口，明确促进沿海地区产业转型升级，调整沿海地区产业结构。红树林的大面积消失，导致海藻陷入绝境，濒临死亡，渔业资源无法恢复。

黄凌风表示，如今人为填海等商业活动已对我国自然海岸带风景造成较大破坏。与此同时，《方案》还指出，要严格控制围填海和占用自然岸线这类的开发建设活动，到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%。

排放设置需讲科学如今，陆源排放已成我国近岸海域排放的主体。近日，随着国家海洋局等十部委联合印发《近岸海域污染防治方案》(以下简称《方案》)，黄凌风意识到，如同当今的河长制一样，《方案》只要落实得当，结合环保考核制度改革，一定能形成良好趋势。

于仁成介绍，在一些大河口或半封闭的海湾，水交换活动不畅也是导致海水富营养化的因素之一。如果原有湿地已被改成公路，还有一种补偿性修复办法，即在另外一个地方再建个湿地，替换其生态功能。黄凌风表示，合适的水流容易稀释污染物，最好能在海域宽阔且水流较急的地方多设置排放口。海藻养殖清污排垢据介绍，海水中的氮、磷含量过剩是引起水质污染的重要因素。

这里大部分海域海水底层缺氧，生物无法生存，形成了所谓的死亡区。富营养化的生态灾难如今，进入港湾、近海，人们可以清楚地看到海水出现赤潮、绿潮甚至白潮现象，而这就是富营养化导致的海洋生态系统变化。

而如果我们的排放时间不配合潮水的涨落，也会让近岸海域积累污染物，所以需要进行合理布局。除富营养化外，自然岸线恢复也是我国近岸海域生态修复的难点，自然岸线对资源、环境可以起到很好的调节和保护作用

加强生态环境监测网络建设规划与实施，强化环境监测机构编制标准建设，进一步明确全国省、市、县环境监测机构属性与职能。组织开展例行监测，并实施外部质量控制和质量监督，逐步建立土壤环境监测质量控制体系。